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发布时间:2020-03-25 来源:演讲稿 点击: 当前位置:520乐虎网 >乐虎大全 >演讲稿 > 一季度经营形势分析会讲话 市委书记在全市 手机乐虎

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  想知道市委书记在全市财税形势分析会上的讲话内容都有哪些吗?那就快来吧!以下是520乐虎网分享的老虎机国际娱乐平台乐虎,国际能帮助到大家!

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  一、认清形势,把握大局,增强加快发展的危机感和紧迫感

  我对一季度全区经济运行的总体判断是:开局良好,实现了“开门红”。全区经济保持了去年快速增长的良好态势,呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点。据测算,一季度全区实现地区生产总值19.78亿元,同比增长12[%],增速比上年同期提高1.3个百分点,增幅位居主城九区第5位。分析第一季度经济形势,主要有五个亮点。

  一是农业生产稳步推进,农村经济开局良好。全区各级组织以推进娱乐主义新农村建关注主题,紧紧围绕增加农民收入,提高农业综合生产能力的目标,全面落实各项支农惠农政策和增产增收措施,使农村经济呈现出稳步增长的良好局面。实现农村经济总收入达27.8亿元,同比增长10[%];新增农村劳动力转移就业1267人,完成年度计划的25.34[%],同比增长10.2[%];新农村建设宣传国际深入人心。

  二是工业生产快速增长,经济效益总体看好。全区工业经济继续保持了去年以来的良好增长势头,工业对全区经济增长的贡献率达56.8[%],拉动经济增长6.8个百分点。全区规模以上工业完成增加值8.09亿元,同比增长33.1[%],增速比上年同期提高16.2个百分点,位居主城九区第4位。工业产销率达104.1[%],比上年同期提高6.9个百分点,产销衔接较好。新产品产值达11.89亿元,占工业总产值的43.2[%],同比增长123.5[%]。全区规模以上工业企业实现利润4665万元,同比增长115.8[%];实现利税1.34亿元,同比增长23[%],工业经济效益综合指数达117.4[%],比上年同期提高21.3个百分点,位居主城九区第7位。

  三是项目建设继续推进,固定资产投资快速增长。全区在建项目达166个,其中,新开工项目61个,同比增加33个。完成全娱乐固定资产投资9.64亿元,同比增长38.7[%],高出全市增幅21.2个百分点,增幅位居主城九区第2位。其中,建设与改造投资增长强劲,完成7.4亿元,增长62[%],成为拉动我区投资增长的主力军。绕城高速北碚段、遂渝铁路和襄渝铁路北碚段、碚东大桥、草街航电枢纽、天府采煤沉陷区综合治理工程、同兴工业园区基础设施、商社农副产品加工基地等重大项目顺利实施,投资支撑作用日益明显。

  四是财政收入大幅增长,金融运行态势平稳。实现财政收入1.03亿元,同比增长79.4[%],比上年同期提高31.1个百分点,增幅位居主城九区第2位。完成各项税收2.65亿元,同比增长34.5%,其中区级税收6400万元,同比增长29.9%。全区金融机构存款余额达115.8亿元,较年初增长2.5[%]。各项贷款余额55.96亿元,较年初下降1.4[%]。

  五是居民收入稳中有增,消费市场比较活跃。城镇居民人均可支配收入达3009元,同比增长11.4[%]。农村居民人均现金收入达1097元,同比增长10.8[%]。实现娱乐消费品零售总额9.12亿元,同比增长16.2[%],增幅位居主城九区第6位。旅游业呈现快速发展态势,一季度共接待游客71.9万人次,实现旅游收入1.48亿元,分别同比增长19%和17.5%。

  从指标完成情况看,一季度全区经济运行状况良好,为全年目标的实现奠定了坚实的基础。同时,我们还应看到,全区经济发展中还存在着一些不容回避的问题,主要体现在六个方面。

  一是项目建设比较滞后。一季度全区完成固定资产投资总量仅是年度目标任务的17.8[%],直接表现在工业投资大幅回落,房地产投资明显下降,银行放贷持续下滑,征地拆迁困难重重等方面。

  二是招商引资国际没有重大突破。仍然缺乏重大项目的支撑,对上没有争取更多的支持,面向娱乐没有引进震撼性、能够“顶天立地”的项目。

  三是银行存贷比过低。一季度,全区银行存贷比仅为48.3[%],远低于同期娱乐平均数76[%]、全市平均数80[%]的水平,反映出一方面各金融部门还没有真正树立起与地方经济娱乐发展“唇亡齿寒”的意识,另一方面相关职能部门在组织银企对接、提供项目上还存在一定的差距。

  四是旅游资源优势没有得到充分发挥。最近,谭栖伟副市长在调研我区旅游国际时将其概括为“三个不够”,即国际思路不够开阔,主题不够明确,景区、景点不够档次。

  五是新农村建设推进力度不够。我区是新农村建设起步较早的区,开展这项国际应该说有传统、有基础、有认识、有行动,但在国际进度上却差强人意,有被周边区县赶超的危险。

  六是发展环境仍不宽松。一些领导干部思想仍不够解放,怕担风险不敢闯,面临机遇不善抓,争取国家投资、启动民资和引进外资的意识不强,措施不力,导致投资机制不合理,经济发展快不起来。一些部门形式主义、官僚主义和虚报浮夸作风依然存在,使许多国际得不到很好落实。一些镇街对群众的宣传教育不到位,“人人都是发展环境”的观念尚未形成共识,阻挠和破坏工程项目建设的事件时有发生。因企业改制、征地拆迁、安全生产、涉法涉诉等原因引发的不稳定因素增多。这些问题,对于我们超额完成全年各项目标任务极为不利,必须引起高度重视,认真加以解决。因此,全区上下必须要进一步增强加快发展的危机感和紧迫感,按照市委、市政府的要求,自我加压,负重自强,力争全区经济更快更好地发展。

  二、突出重点,抓住关键,推动全区经济更快更好地发展

  最近,市政府公布了2005年对各区县经济娱乐发展状况的考评结果。通过大家一年来的共同努力,我区经济娱乐发展取得了直辖以来的最好成绩,发展的速度、效益和质量在都市经济发达圈中综合排名第6位,比2004年上升了三位。这个成绩,反映出区委、区政府抓发展的思路正确,重点突出,措施有力,初步收到了成效。因此,今年的经济国际仍然要突出重点,把握关键,要继续按照经济增长“快于全市平均速度,接近或达到主城区平均水平”的总体目标,下苦功、鼓实劲、想实招、出实力,千方百计做大经济总量,着力提高经济运行质量,努力保持快速增长的良好势头。根据这个要求,在“五一”前夕,区政府召集相关职能部门对今年的几个主要调控指标进行了任务分解,明确将市政府考核的22类指标纳入相关职能部门年度任务目标核心内容进行考核。因此,国际大家高度重视此项国际,认真抓好落实,每个季度仍然由区政府办牵头与召开经济形势分析会同步,逐个进行检查。下面,我强调七个方面的国际。

  (一)突出重点,集中力量推进“一团二园三城”建设

  抓好了六大重点国际,就是抓住了全区经济国际的“牛鼻子”。通过去年一年的精心运作和艰苦努力,六大重点国际的成效已初步显现,今年已全面进入建设阶段。因此,围绕六大重点国际,加强各镇街、各部门和各管委会的协调配合,全力以赴推进其建设进度,是搞好全区经济国际的关键环节。这里强调三点意见:一是重点突破,展现形象;二是招大招强,积极融资;三是落实责任,整合力量。

  (二)加强协调服务,加快工业经济发展

  一是要努力缓解要素供给矛盾。要把帮助企业克服瓶颈制约列为国际重点,下大力气抓生产要素的组织、协调与调度,早作准备,早抓落实,争取主动。在资金需求上,要对重点企业和重点成长型企业的流动资金缺口情况进行调查,在此基础上做好流动资金贷款项目的推荐和协调国际;要加强中小企业信用担保体系建设,加快担保机构建立步伐,充实扩大担保基金规模,切实缓解中小企业担保难问题;要引导企业加强内部资金管理,不断提高资金管理水平和使用效率。在发展空间上,要集约使用土地,新项目尤其是大项目一定要向园区、基地集中;要切实提高单位土地利用率,优先保证科技含量高、投资强度大、产业带动力强和对地方财税贡献多项目的用地需求。在电力供应方面,要做好“迎峰度夏”国际,加强需求侧管理,通过企业轮休、转移负荷进行主动限电,有效降低高峰负荷,尽量避免拉闸限电。

  二是要抓好项目建设。一方面,要抓好已建成项目的达产达标国际,尽快形成生产规模。有关部门、园区要帮助企业分析影响达产达标的因素,解决存在的突出问题,尽快实现达产达标。另一方面,要加快在建项目进度,促进新的工业经济增长点的形成。尤其是同兴工业园区要积极协助企业和项目业主加快一批骨干项目的建设进度,按期建成投产,在年内形成生产规模。

  三是要促进重点优势企业加快生产。工业经济的主导行业和重点优势企业的生产情况关系到全区整个工业生产形势,要实现工业经济增长目标必须抓住主导行业和重点企业不放松。仪器仪表、机械加工、生物制药、资源加工四大重点行业和高新技术产业是全区工业的支柱,各相关单位要及时协调解决其在项目建设和生产经营中的困难,优先满足其在煤、电、油、运、资金和建设用地等方面的需求,确保主导产业、利税大户正常生产和持续快速发展。

  (三)大力推进项目建设,促进固定资产投资大幅增长

  着重强调工业投资和农村投资的问题。

  一是工业投资的问题。去年全区工业投资总量大幅增长,完成工业固定资产投入13.04亿元,同比增长128.2[%],增幅居全市第一位。工业投资占全娱乐固定资产投资比重达到27[%]。我区也因此获得了市政府的表彰奖励。而今年一季度,全区工业投资大幅下滑,截止3月底,仅完成1.9亿元,仅占全区投资总量的19.36[%],工业投入严重不足。因此,全区各镇街、各部门、各管委会都要高度重视、共同关心工业投资。要从项目的策划、前期准备、开工建设、竣工投产等方面给予指导,帮助企业作好项目的建设实施国际。

  二是农村投资的问题。今年是新农村建设全面启动的起始之年,按照统筹城乡发展的要求,区财政对农业的投入逐步加大,从一季度的情况来看,全区农村投资已完成0.63亿元,同比增长了6[%],这是一个好的开端,但仅依靠财政投入力量十分有限,还需多渠道筹集资金,尤其是要充分调动各金融部门服务新农村建设的积极性与主动性,进一步加大对“三农”投入的力度。特别是要整合农口的项目和资金,打捆集中,重点投向全区新农村建设的示范村和推进村,着力在产业发展、基础设施、村庄整治和环境治理等方面取得突破性进展,发挥集聚效应。

  (四)加大招商引资力度,增添发展后劲

  一是要坚持招大招强。要坚持“走出去”的战略,从区领导做起,将招商引资作为“一岗多责”的重要内容,人人肩上有任务,人人肩上有指标,确保用三分之一的时间和精力走出去,主动出击招大商。

  二是要优化投资环境。原则上要依法办事,尽可能简化手续,提高效率。

  三是要完善招商机制。进一步完善集团招商办法,强化重点招商,形成“招商局牵线搭桥,园区主动对接,部门积极支持,镇街加强服务”的招商新体制。要建好招商平台,以六大园区为载体,依托我区仪器仪表、机械制造、生物制药、资源加工等工业体系基础,发展优势产业集群,延伸产品链、拉长产业链、扩展技术链,推动产业联系,促进产业融合。

  (五)大力发展第三产业,促进消费不断走旺

  一是商贸流通业要进一步提档升级。要转变观念,拓宽思路,加快嘉陵风情步行街招商步伐,精心打造特色商圈,积聚人气,留住高端购买力。要善加引导,整合落实各项扶持政策,为商贸流通企业搭建发展平台。要大力启动农村市场,鼓励重点商贸流通企业在有条件的中心镇、特色镇发展连锁经营,开设分销店,送工业品下乡,激活农村市场。要切实抓好农村市场“双建工程”和城市社区“便民工程”,促进现代商贸结构调整、升档升级,扩大对周边地区的辐射带动力。

  二是旅游业要进一步拓展。要把都市农家乐、观光休闲旅游做成气候、搞出特色,让市民有一个调整身心、亲近自然的乐园。要积极支持配合商社集团“美丽乡村休闲谷”项目的建设,培育新的旅游热点,吸引更多的区外游客。要依托现有的地热资源,加大对温泉城区域内各类酒店的引导和扶持力度,促使其提档升级,进一步实现管理的规范化和服务的人本化,进一步留住人气,增加旅游收入。

  (六)加强财税国际,确保稳定增收

  一是加强税收征管。税务部门在加强对主体税种征收的同时,要强化对零散税收的征管,在加强对重点企业、大企业征税的同时,强化对个体、民营经济的依法征税,严防“跑、冒、滴、漏”。

  二是财政支出要有保有压。严格预算约束,严格控制预算追加,严格控制各种税费的减免和返还,确保机关、事业单位的工资发放和社保、教育、农业、科技等法定的必要支出,把有限的资金优先用在税源培植上,优先用在关键项目上。

  三是加强非税收入管理。认真落实“收支两条线”的管理规定,充分发挥非税收入征管系统和稽查力量作用,把应纳入预算管理的非税收入全部纳入预算管理,保证财政收入的完整性。同时,加快企业和行政事业单位占有、使用、管理的国有资产变现,并依法加大国有资产经营和收益收缴力度,把国有资产优势转化为财政收入优势,挖掘增收潜力。

  (七)强化责任,切实抓好安全、环保和娱乐稳定

  一是全力确保安全生产形势稳定好转。从一季度情况看,全区安全生产形势稳定好转,累计发生各类事故12起,死亡12人,比去年同期减少10人,连续6个月杜绝了一次死亡3人以上重大事故发生。但我区的安全生产还存在着许多隐患,基础仍然薄弱,绝不能麻痹大意、掉以轻心。各镇街、各部门、各单位务必要高度重视,加强对安全生产国际的组织领导。尤其是行政一把手作为安全生产第一责任人,要以高度的政治责任感和敏锐性,总揽全局,统筹协调,以“三铁”精神(铁的面孔、铁的心肠、铁的手腕)把安全生产抓好抓实,严防重特大事故发生。

  二是以铁的手腕抓环保治理。尤其是空气质量,市政府下达给我区Ⅱ级空气质量的天数指标是300天,截止目前,只有95天,比去年同期减少了3天,形势十分严峻。究其原因,主要有扬尘污染严重、日常监管缺位、认识不到位等方面。因此,区政府决定成立区环保委员会,由我担任主任,分管副区长任副主任,相关单位为成员,严格实行行政首长负责制、一票否决制和问责制。要进一步加强对建筑工地、施工运渣的监管力度,加强对业主单位娱乐责任感和自律意识的培育,严格执法,确保一季度“蓝天”数的欠账在下半年补回来。

  三是切实做好维护娱乐稳定国际。一季度以来,全区共处置各种群体性事件4件次,比去年同期下降41.56[%];处置到区集访25批次、到市集访3批次、进京上访3件次,分别同比下降28.57%、25%、20%,全区娱乐治安总体稳定。但我区由于征地拆迁、企业改制等遗留问题引发的不稳定因素较多,容易引起群众的上访和集访,维护娱乐稳定的任务十分艰巨和繁重。尤其是一季度发生的几起集访事件(中医院医患纠纷、便鞋厂劳资纠纷、龙江花园物管纠纷、荣事达股权转让纠纷、学堂堡农民还建房安置纠纷等),严重影响了全区经济娱乐正常秩序,在娱乐上造成了不良影响。在“五一”期间,与我区近邻的合川市发生了一起因普通刑事案件引发的群体事件,再次为我区的稳定国际敲响了警钟。因此,要按照“发现得早、控制得住、处置得好”的要求,由区委、区政府分管领导牵头落实集中排查国际,各单位要超前防范,对存在的问题进行认真梳理,进一步完善和细化稳定预案,做好思想国际,缓解矛盾,扎实做好娱乐稳定国际。

  三、落实责任,坚定信心,确保时间过半任务过半

  今年是“十一五”计划的开局之年,也是我区经济娱乐发展进程中至为关键的一年。全区上下要切实把思想和行动统一到区委、区政府的要求上来,齐心协力、攻坚克难,不断激发全娱乐加快发展的活力、动力和创造力,开创经济娱乐发展的新局面。

  (一)振奋精神抓落实

  国际的成效、事业的兴旺,取决于好的精神状态。要加快北碚的发展,就必须牢固树立迎难而上、争创一流、敢于争先、善于创新的拼搏精神。一是要有干事创业的激情。激情是一种精神、是一种冲劲、是一种忠诚。缺乏这种发奋图强、顽强拼搏的干事创业激情,我们的事业就不会取得大的成功。乐虎新任务、新要求,我们必须不断增强不进则退、慢进亦退的忧患意识、危机意识,必须始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感,拿出一股不怕事、想干事、干成事的劲头,敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当,真正在全区经济建设大局中闯出一片新天地。二是要有跨越发展的勇气。北碚发展基础薄弱,迫切需要实现跨越发展,这样才有可能逐步缩小与主城先进区的差距。因此,在区域竞争日趋激烈的今天,我们要有跨越发展的勇气和气势。国际大家立足实际,从身边的国际做起,思路再开阔一些、胆子再大一些、步子再快一些,以超常规的思维、超常规的举措和超常规的力度实现超常规的发展。三是要有争创一流的胆略。实现北碚加快发展,迫切需要不甘人后、事事争先的发展意识。如果每个部门、每个地方、每个干部都具备了争创一流的胆略,在创特色抓发展上做文章,在创品牌争一流上下功夫,就一定能创出更好的业绩,北碚的发展就一定大有国际。

  (二)强化责任抓落实

  一是领导要带头抓落实。各级领导干部要身先士卒,率先拿出干大事业、谋大发展的激情、气势和胆略,真正把主要精力放在谋发展、抓重点、攻难点、求突破上。要带头深入基层,加强对经济娱乐发展重大问题的调查研究,真正使各项政策措施和国际部署更加切合实际、符合客观规律、体现群众意愿。要带头排忧解难,对基层的困难、企业的困难、群众的困难,要主动过问、主动关心、主动帮助协调解决。二是要层层落实责任。各单位要紧紧围绕区委、区政府对今年国际的各项部署,层层建立责任制,层层抓好落实,做到千斤重担人人挑,人人肩上有指标,真正形成齐抓共管、共同推动落实的国际合力。要不断完善目标管理责任制,合理确定国际目标,量化细化国际任务,促进政府部门更好地履行职能。要不断完善行政问责制,实现权力和责任的高度统一,强化政府部门和国家公务员的责任意识和角色意识,认真履行各自的职责,确保政府国际高效运转,促进全区经济娱乐发展目标的顺利实现。

  (三)创新机制抓落实

  各镇街、各部门、各管委会要充分发挥主观能动性,把上级的政策、部署与当地实际紧密结合起来,扬长避短,发挥优势,努力在结合中出思路,在创新中出特色,在落实中出业绩。要创新国际推动机制。进一步健全重点国际、重点项目的监督检查制度。对决定的事、确定的目标、制定的措施,要定期了解落实进度,及时发现问题,认真剖析原因,科学制定对策,增强国际的指导性和预见性,不断提升各级各部门的领导水平、国际水平和服务水平。要注重提高督查国际的实效性,坚持把督促检查与调查研究、指导国际结合起来,重点对项目建设、特色产业开发、非公有制经济发展、城乡基础设施建设等方面的国际开展督查,推进各项国际不断迈上新台阶。

  (四)优化环境抓落实

  一是要加快政府职能转变,提高领导和驾驭市场经济的能力。要正确履行政府职能,继续加强经济调节和市场监管,不断深化市情认识,注重研究经济娱乐发展中的重大问题,把握规律,更加注重运用市场经济手段来抓经济,运用改革和发展的办法推进国际、解决难题。二是要提高服务水平和服务质量。要树立全区国际一盘棋思想,强化全局观念,淡化部门利益,严处推诿扯皮行为。三是要提高国际效率。

  (五)凝聚力量抓落实

  从去年的市政府考评结果来看,北碚的干部是想干事、能干事的,是能够在逆境中负重自强,奋勇拼搏,开拓进取的。因此,要进一步加快全区经济娱乐发展,必须充分调动方方面面的积极因素,全区上下要拧成一股绳,形成加快发展的强大合力。尤其是市属驻碚各单位要积极主动地融入北碚的各项事业,全力以赴支持地方经济娱乐发展,携手奋进、争作贡献。

  同志们,二季度是实现全年目标的重要时期,各镇街、各部门、各单位一定要认清形势,坚定信心,增强紧迫感、危机感、责任感和娱乐感,把力量凝聚到区委、区政府的各项决策和部署上来,增强发展激情,鼓足发展干劲,集聚发展气势,全力抓好经济国际,确保超额完成全年各项目标任务,开创北碚经济娱乐发展的新局面,为实现“十一五”良好开局而努力奋斗!

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  今天,县委召开一季度经济形势分析会,主要任务是传达贯彻省市委一季度经济形势分析会精神,总结分析当前全县经济运行态势,研究部署下一阶段国际,进一步坚定信心,振奋精神,抢抓机遇,奋力争先,全力推动全县经济持续较快发展,确保实现“双过半”,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面,我就当前经济运行形势和下阶段国际讲三点意见:

  一、准确把握当前形势,切实增强紧迫感和责任感

  5月11日,省委、省政府召开国际检查总结会暨第一季度经济形势分析会,尤权书记在讲话中强调,一要深入贯彻习近平总书记等中央领导对福建自贸试验区建设作出的重要批示精神,努力提升自贸试验区建设水平。二要紧紧抓住产业转型升级这个重点国际不放松,做大存量做优增量。三要下大力气补齐发展短板,提升群众满意度和获得感。四要高度重视风险老虎机国际,努力维护娱乐安定稳定。五要扎实抓好干部队伍建设,提振干事创业精气神。于伟国省长对下阶段经济国际作了具体安排部署,强调要坚持守土尽责,注重风险老虎机。一要切实防范金融风险;二要促进房地产市场平稳健康发展;三要抓好防汛国际;四要坚决打赢脱贫攻坚战。

  5月12日,市委召开一季度经济形势分析会,市委书记杜源生强调,谋发展要“新”字引路。一要培育新动能,二要发展新业态,三要探索新机制。抓国际要“实”字托底。一要脚踏实地推动发展,二要结合实际推进项目,三要具体实在解决问题。当干部要“干”字当头。要把开展向廖俊波同志学习活动,与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,推动领导干部当好表率、敢于担当、忠于职守,进一步提振全市干部干事创业精气神。同时杜书记还就抓好中央环保督察组反馈问题整改、防汛备汛、安全生产、安定稳定等国际提出了要求。

  今年以来,县委、县政府主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进国际总基调,认真贯彻落实中央和省、市一系列决策部署,围绕建设“宜居宜业幸福新清流”奋斗目标,突出“壮大总量、延长产业、做优财政、激发活力、惠及民生”国际重点,大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神,扎实开展“五比五晒”项目竞赛活动,全县经济发展开局良好,延续了稳中有进的发展态势。主要表现在以下几个方面:

  一是指标有高有低,但总体运行平稳。一季度全县地区生产总值完成16.67亿元、增长9.0%,增幅居全市第1位;农林牧渔业总产值完成3.52亿元、增长3.21%,增幅居全市第7位;规模工业增加值完成8.80亿元、增长7.2%,居全市第8位;全娱乐工业用电量1.20亿千瓦时、增长59.6%,居全市第1位;娱乐消费品零售总额完成6.91亿元、增长11.3%、居全市第5位;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为8259元、2404元,分别增长9.3%、8.7%,位居全市第7位、第9位。全县固定资产投资完成24.22亿元、增长16.5%,居全市第11位;地方公共财政收入完成0.91亿元、增长-18.7%,居全市第12位。

  值得关注的是,全县地区生产总值、规模以上工业增加值、全娱乐工业用电量、建筑业产值、固定资产投资、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入、三产增加值等8项指标增速高于上年同期;地区生产总值、三产增加值、实际利用外资、建筑业总产值、娱乐消费品零售总额、全娱乐工业用电量等6项指标增幅高于全市平均水平,其中地区生产总值、三产增加值、实际利用外资、全娱乐工业用电量等4项指标增幅居全市前三位。虽然投资增速有所回落、财政收入大幅下滑,但我县主要经济指标总体运行在合理区间,保持了稳中有进的发展态势。

  二是项目有快有慢,但后劲持续增强。一季度,全县共储备3000万元以上“五个一批”项目102个、总投资229.62亿元,亿元以上项目82个,总投资220.54亿元。1-4月份,全县110个重点建设项目有91个项目开工建设,累计完成投资17.4亿元,占年度投资计划的38.6%,超序时进度5.3个百分点。其中,全县5个国家专项建设基金项目,累计完成投资1.98亿元;11个省重点建设项目,累计完成投资4.8亿元,占年度投资计划的37%,超序时进度3.7个百分点;20个省行动计划重大项目,累计完成投资7.46亿元,占年度投资计划的42.4%,超序时进度9.1个百分点;15个市重点建设项目,累计完成投资7.52亿元,占年度投资计划的41.6%,超序时进度8.3个百分点。

  今年以来项目国际要一分为二的来进行评价,有的项目进度快一点,有的项目进度慢一点,但是总体态势是好的。虽然已开工的项目中,仍有近三分之一的项目滞后,但今年我们成立了“8+3”重点国际专项领导小组,研究制定了“五比五晒”项目竞赛活动实施方案,对项目建设实行领导挂包服务、要素保障、老虎机推进、正向激励等国际机制,服务项目的氛围进一步浓厚,发展后劲正在蓄积。

  三是国际有张有弛,但状态明显提升。年初我们组织党政代表团赴将乐、沙县、梅列等地学习考察,现在看来,成效是显著的,大家都有把学习的收获体现在行动上,特别是今年以来,全县上下大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神,积极投身“五比五晒”项目竞赛活动,发展的氛围进一步浓厚,干事创业的精气神进一步提振。虽然个别单位或干部仍存在 “慵懒散拖”现象,但绝大部分干部都把心思放在为清流谋发展、为群众谋福祉上。保持良好的精神状态,贵在自觉,重在实践,国际各位再接再厉、更上一层楼。

  总的来看,全县经济运行开局平稳,但也要清醒的认识到,当前我们仍然面临着许多困难和问题,主要表现在:

  一是部分指标增速放缓。与上年同期相比,县级公共财政收入、娱乐消费品零售总额、农村居民人均可支配收入、农林牧渔业总产值等4项指标增速分别回落22.9个、8.4个、1.4个和1.23个百分点。与今年目标相比,县级公共财政收入比目标(6.0%)低24.7个百分点,规上工业增加值比目标(9.0%)低1.8个百分点,固定资产投资比目标(18.0%)低1.5个百分点。与全市平均水平比,县级公共财政收入、固定资产投资、规上工业增加值、农林牧渔业总产值等4个指标增幅分别比全市低25个、3.9个、0.6个、0.25个百分点。

  二是项目国际进度滞后。一季度全县固定资产投资完成额仅占年度计划20.8%,差序时进度4.2个百分点,增长16.5%,差年度目标1.5个百分点。截止4月20日,我县固投在库可报额约58.93亿,距全年目标尚缺口33.46亿,除温郊、里田外,龙津缺口7.26亿元、嵩口缺6.16亿元、灵地缺4.19亿元、田源缺3.86亿元、赖坊缺3.49亿元、嵩溪缺3.39亿元、沙芜缺2.36亿元、长校缺1.68亿元、余朋缺1.37亿元、林畲缺0.42亿元、李家缺0.27亿元。一方面项目推进力度不够,1-4月,全县110个县重点项目仅91个动工建设,其中27个项目滞后,占29.6%。另一方面“五个一批”进展偏慢,国际组“五个一批”项目任务数295个,1-4月仅完成67个,完成比例22.7%,差序时进度10.6个百分点;乡镇“五个一批”项目任务数392个,1-4月仅完成107个,完成比例27.3%,差序时进度6个百分点。

  三是财政增收形势严峻。由于国家减税降费等财税政策调整、上年度整改清缴烟叶税和罚没收入等历年未入库结余、检察院和法院上划管理等原因,今年育林基金、诉讼费、罚没收入等非税收入减收明显,全年要完成3.52亿元的县级一般公共预算收入目标较为困难。与此同时,今年政策性增资、公务用车制度改革、铁路建设项目资本金、政府性债务还本付息等刚性支出需求增大,全县可用财力增量难以弥补预算支出增长的资金缺口,财政收支矛盾较为突出。根据年初预算安排和争取上级补助情况初步测算,预计今年财力缺口达 1.2亿元,实现财政预算平衡难度较大。

  四是金融形势不容乐观。一是信贷供需失衡。虽然3月末全县本外币贷款余额27.13亿元,增长4.2%,增幅较上年同期(-11.0%)回升15.2个百分点,较年初增贷0.62亿元,各银行业金融机构信贷投放力度有所加强,但总体投放效果不明显,企业缺资金、融资难局面未明显改变,信贷供需矛盾依然突出。二是不良贷款率高位运行。3月末,不良贷款余额和不良贷款率较年初实现了“双下降”,但距市下达的不良率控制在3%以内的目标差距还很大;全县关注类贷款余额4.7亿元,占贷款余额的17.61%,且有劣变可能,潜在风险持续加大。

  此外,还存在工业下行压力较大、项目投资总量小等问题。对此,我们要保持清醒头脑,坚定发展信心,按照中央、省委、市委的部署要求,牢牢把握稳中求进国际总基调,继续加大招商引资,扩大有效投资,补齐发展短板,解决发展难题,坚持不懈、持之以恒,确保圆满完成各项目标任务。

  二、抓住重点精准发力,确保实现“双过半”

  二季度是中场决战的关键时期,能否实现双过半,关系到全年目标任务能否圆满完成。全县各乡(镇)各部门要敢于担当,主动作为,抓住重点,精准发力,让全县经济运行“稳”的内涵更加清晰、“进”的方向更加明确、“好”的势头更加向好。

  (一)要全力抓项目,扩投资。今年,为扩大有效投资,省、市相继出台了《关于建立正向激励机制促进有效投资八条措施(试行)》。各项目国际组和乡镇、部门要以“五比五晒”项目竞赛活动为抓手,重点抓好110个县重点项目建设,紧盯项目开工、竣工等关键节点,加大项目组织实施、责任落实和要素保障力度,推动前期项目按时开工,在建项目加快建设,力争项目早投产、早见效,确保全年新开工项目49个,建成投产34个,完成投资45.02亿元以上。

  1.工业国际组。要抓好25个县重点项目建设,想尽办法促进新建项目落地动工,在建项目加快施工,确保年度完成投资12.47亿元。重点要抓好:①东莹化工平台环保型制冷剂生产扩建项目,要加快环评等前期国际,确保6月份动工建设,年内完成部分主体厂房建设。②集美(清流)山海协作共建产业园建设项目,要加快招投标国际,确保5月底动工建设,年内建成1栋主体厂房。③五氟乙烷生产线技改扩建项目,要加快环评、安评等项目前期国际,确保6月份动工建设,年内竣工投产。④展化化工过硫酸盐园区建设项目,要加快设备调试,确保5月底前竣工投产。⑤福宝园基础设施建设项目,要确保在6月底前完成一期340亩土地平整,11月底前完成道路、挡墙、管网等基础设施建设。⑥城南新区平台城镇化建设项目,要加快招投标国际,确保5月底动工建设,年内完成 公交车站台、垃圾转运站用房、垃圾中转站、人行道、10千伏供电线路、新区门楼、停车场、道路、绿化美化、供水管网、污水管网等基础设施建设。

  2.城市建设国际组。要围绕提升城市形象、完善配套功能和回应民生3个方面,实施好33个城建项目,确保年度完成投资12.99亿元。重点要抓好:①铜锣山休闲绿道公园建设项目,要加快土地征迁、用地报批和施工图设计,确保8月份动工建设。②火车站进出快速通道建设项目,要力争在11月底前完成土地征迁和土地报批,12月动工建设。③桥下沿河景观工程二期项目,要加快亭院建设、人行道铺设、景观绿化和钢板坝施工,确保年内竣工。④西城区沿河防洪堤改造及景观提升工程,要加快儿童公园至廊桥、廊桥至林业新村绿化及沿河景观施工,确保年内新一中周边路桥拓宽工程一期完工。⑤管道燃气工程,要抓紧南区燃气站招投标,加快九龙明珠主管铺设和怡景小区户内管道施工,确保年内完成南区燃气站主体工程和管网铺设7公里。⑥城镇垃圾综合处理项目,要抓紧里田、温郊等2个乡镇转运站主体施工,加快灵地、长校、沙芜、田源、林畲等5个转运站压缩设备安装,确保7月底前13个垃圾中转站建成并投入使用。

  3.农业农村国际组。要加快推进33个县重点项目建设,确保年度完成投资10.88亿元。重点抓好:①光伏农业科技大棚建设项目,要加快光伏板安装、配电房和办公用房用地报批等国际,确保6月30日前完成并网发电。②现代农业观光园建设项目,要加快茶花品种园、珍稀果蔬采摘园、景观溪流建设等项目前期国际,确保年内建成60亩连拱花卉大棚、10亩花卉智能温室和2个垂钓中心。③澳洲鳕鱼现代渔业产业园,要加快厂房和精养池施工,确保年内完成10000平方米高标准厂房建设,引进澳洲鳕鱼亲本3000只。④长潭河长校沙坪段河道治理项目,要加快项目前期国际,确保8月份动工建设,年内完成0.8公里堤防和1公里护岸护坡。⑤创平台油茶健康产业化项目,要抓紧做好灵地杨源1287亩基地规划设计和李家李村、下和桐坑、庄前莒林等3地2750亩山场报批,确保年底完成4000亩标准化高产油茶种植基地建设。⑥生态蛋鸡养殖加工产业化项目,要加快2栋标准化蛋鸡厂舍建设,确保年内蛋鸡存栏达45万羽。

  4.商贸旅游国际组。要全力以赴推进9个县重点项目建设,确保年度完成投资6亿元。重点抓好:①双叶猕猴桃产业链项目,要加快研发楼建设开工许可证办理和旧厂房改造、车间建设、设备安装,确保年内完成研发楼和2条新上生产线建设 。②互联网+文化家居产业链项目,要加强与泉州家世比公司的沟通联系,尽快落实物流仓储区的选址,确保二季度企业正常运营,力争年内与1家以上的企业合作,有效带动清流竹木制品、创意家具、工艺园艺产业转型升级 。③赖坊生态文化旅游项目,要加快文昌街立面改造、道路及景观工程建设以及真武庙、古戏台修缮,力争年内完成古民居保护区、游客集散中心等工程建设。④中华桂花文化园项目,要抓紧镜山湖蓄水、景点景观绿化和半山莊完善,确保年内完成桂花园魁星阁及其周边景观建设。⑤地质公园博物馆项目,要加快装修工程的招投标国际,确保年内完成装修并对外开放。

  5.重大基础设施国际组。要重点推进10个项目建设,确保年度完成投资2.68亿元。重点抓好:①县道白石至白塔建设项目,要根据项目推进不同阶段的特点,切实抓好项目协调服务国际,加快项目建设进度,确保年内完成主体工程。②省道蛟井至嵩溪黄沙口路段工程项目,要按照序时进度推进,确保年内完成主体工程。③县体育中心一期工程,要加快体育馆一、二层脚手架搭设及层柱梁板钢筋模板制安、砼浇捣施工,确保年内完成一期体育馆主体建设。

  这里需要特别强调的是,各项目国际组和乡镇要围绕半年“双过半”、全年完成既定目标要求,每个季度集中开竣工一批项目,争取二季度开工21个、竣工投产6个;三季度开工5个、竣工投产4个;四季度开工3个、竣工投产24个,以此力保完成市下达的“五比五赛”项目竞赛活动目标任务。下阶段,各国际组和乡(镇)、部门要倒排工期,因项施策,对进展顺利的项目,要抢抓机遇,能快则快,确保项目早日建成;对进度滞后的项目,要抓紧制定切实可行的对策方案,协调督促建设单位集中精力,科学施工、安全施工,把延误的工期抢回来,确保按期完工;对没有实质性进展的项目,各项目责任领导、责任单位要主动深入项目建设老虎机开展调查研究,掌握项目建设情况,逐一列出项目建设存在问题和解决问题的清单,逐个项目、逐个问题进行研究解决,使问题在老虎机解决、进度在老虎机体现、成绩在老虎机显现。

  (二)要全力抓产业,促转型。坚持以推进供给侧结构性改革为主线,加快产业转型升级步伐,积极扶持实体经济做大做强,推动产业迈向中高端。

  1.要抓工业增产。坚持问题导向,全面加强电力、原材料价格、企业生产成本等工业经济运行中新情况、新动向的监测协调,及时解决工业发展中的困难和问题,确保工业平稳运行。一要稳住工业大盘。目前,工业形势不容乐观。从企业存量看,一季度下规模5家,存量104家,实际可上报数据企业仅96家;从企业增量看,1-3月新增规上工业企业0家,二季度预计新上昌盛炭业、山梨红酒业2家,全年预计新上规模工业企业仅5家。各乡(镇)和县经信、经济开发区等部门要组织力量,对退出的规上企业分类施策,积极培育规模以下工业企业转型升级为规模以上企业;引导符合条件的新投产企业纳入统计申报国际,并给予一次性奖励。同时,要加快推进活性石灰石生产、鑫中天化工重组等工业重点项目建设,力争项目早竣工、早投产,壮大工业大盘。二要抓复产达产。目前我县规上工业企业停产半停产面达28.8%,鑫磁线圈、华晟实业、永兴木业等9家规上企业产值为负增长。工业项目国际组及县经信、林业、国土、煤行办等有关部门要对停产半停产企业及亏损困难企业,分月分季进行监测、分析,分行业、分企业摸清情况,找准问题,有针对性的采取措施,帮助企业解决困难,让企业尽快复产、达产。对满足正常生产条件的企业,县经信部门一定要督促落实到位、指导到位,督促企业开足马力生产、满负荷生产。三要强化企业帮扶。4月13日省政府印发了《关于促进2017年全省工业稳增长调结构若干措施的通知》(闽政〔2017〕13号),提出了鼓励企业扩大生产、帮助企业开拓市场、加大企业融资服务、支持企业技术创新和技术改造、促进管理提升、进一步降低实体经济企业成本、突出抓项目和运行分析协调服务、提高财政资金绩效等8项具体的措施,政策含金量很高,比如在用电方面,继续实施调峰生产用电奖励政策;在金融方面,对为小微企业提供融资租赁服务的,将按合同额的5‰予以风险补偿;在企业技改方面,对在2017年1月1日至2019年12月31日投产的规上工业企业,将从投产当年起连续三年,按企业对财政贡献地方留成部分的40%实行奖励,等等;县经信、发改、财政等部门要将这些政策第一时间告知企业项目业主,逐项抓好落实,提高帮扶成效。

  2.要抓农业增收。深入推进农业供给侧结构性改革,运用工业化理念,加快发展特色现代农业,大力推进农产品精深加工。一要抓好农业生产。当前,正值农业生产的关键和紧要时期,各乡(镇)、各涉农部门要切实加强组织引导和服务保障,狠抓各项科技措施的落实,确保26.9万亩粮食播种面积全面落实。各涉农部门要协调做好化肥、种子、农药、农膜等物资的储备、调运和供应国际,加强农资市场的专项检查,对违法销售假冒伪劣农资的要严厉查处,从源头上杜绝坑农害农事件的发生。县烟草公司要组织技术娱乐下乡驻点,加强烟叶田管和烘烤国际的指导,努力提高烟叶生产质量,同时要做好烟叶收购的各项准备国际,确保收购烟叶9.7万担以上。县农行、邮储、信用联社等金融部门要提前安排支农贷款,增加农户小额信贷规模,支持农业生产资金需求。二要培育壮大农业经营主体。要加大对7家省级、23家市级农业产业化龙头企业扶持力度,鼓励支持龙头企业建立产业示范基地,采取“公司+基地+合作社+农户”的模式,带动更多农户参与产业化经营。积极开展农民专业合作社示范社创建活动,培育县级示范社10家以上。大力扶持发展年经营收入50万元以上、经营效益好的家庭农(林)场,年内培育县级示范场10家以上,市级以上示范场3家以上。三要推动农业增效。当前,我县花卉、豆腐皮、淡水鱼、茶叶、蛋鸡等特色农业具有一定的规模,当务之急要做好农业“接二连三”这篇文章,积极引进和培育农产品加工企业,加快推进生态蛋鸡现代化养殖与加工、创平台油茶健康产业化、九龙湖豆腐皮加工、三叶木通加工等重点项目建设,提升农产品附加值。同时,要抓好灵台山生态农业观光采摘园、盆景葡萄观光园、兰花博览园、现代农业观光园等项目建设,推动生态休闲观光产业上档升级。四要加强基础设施建设。加快安全生态水系、闽江防洪工程清流段、烟田基础设施等项目建设,确保年内完成投资3亿元以上。认真抓好12个省级美丽乡村示范村整治村建设,确保5月底前完成项目规划设计、招投标等前期国际,6月份全面动工。当前,县住建、财政、发改等部门要抓紧制定城乡垃圾治理PPP项目“两评估一报告”,加快招投标,促进项目尽早启动实施。

  3.要抓三产增效。坚持把“调结构、促转型、增效益”作为第三产业发展的重要切入点,努力把第三产业培育成为全县新的增长极。一要稳定房地产市场。截止4月底,我县商品房库存32.68万平方米,其中,商品住房库存16.88万平方米,去化周期22.85个月;商业店面库存16万平方米,去化周期43.04个月,商品房去库存压力仍然较大。今年我们务必抓住房地产市场回暖的契机,认真按照“一盘一策”促进房地产市场健康稳定发展的实施意见,发挥房地产专项收购融资平台和房地产风险处置资金作用,督促北山天城、迎屏佳苑、龙津华府、如意大厦和光明城市广场等5个已复工的楼盘加快后续工程施工,抓紧协调磐安国际城尽早复工;同时要认真按照化解商业办公房地产库存的补充意见,加快化解商业地产库存,力争完成市下达的去化周期控制在12个月以内的目标。二要提振商贸物流。今年以来,我县消费水平有所回落,一季度娱乐消费品零售总额增速较上年同期下降8.4个百分点,限上批发业销售额下降9.2个百分点,尤其是住宿餐饮业营业收入仅增长1.1%,增幅居全市第11位。县商务局要采取有效措施,加快培育壮大电子商务等平台业态和新兴产业,力争年内引进1家品牌连锁超市,全年新增限上商贸企业8家以上。近期,省上出台了《关于调整高速公路通行费支持物流业发展的意见》,市里也正组织开展第二批物流标准化试点项目申报,县交通、商务等部门要做好政策宣传,抓紧组织汽抢厂、大丰山食品、展化化工等企业申报第二批物流标准化试点项目,加快物流业发展。三要繁荣休闲旅游。要抓好旅游龙头培育,加快推进温泉生态休闲度假区、中华桂花文化园、赖坊生态文化旅游等项目建设,配套完善毛泽东、朱德旧居等一批红色旅游景点设施,抓好闽之源文化旅游、灵台山客家祖山文化园等旅游项目二次招商,力争年内取得实质性进展。

  (三)要全力抓关键,求突破。按照“马上就办,真抓实干”的要求,瞄准发展中的重点、难点、堵点,敢于担当、逐一研究、全力突破。

  1.要打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,平台实现年内1780人脱贫任务目标(其中国定线715人)和17个贫困村、12个贫困空壳村退出任务。一要应扶尽扶。县扶贫办、民政局等部门要按照“精准脱贫、不漏一户、不落一人”的要求,加强沟通对接,扎实做好3139名低保娱乐摸底,对有劳力,可通过发展生产或就业实现脱贫的,要纳入脱贫范围,落实挂钩帮扶单位和责任人,分户施策,因人施策;对确实无法通过发展生产和就业帮扶实现脱贫的,最后实行政策性保障兜底。二要强化产业扶贫。今年在上级财政扶贫资金基础上,县财政安排了1000万元专项扶贫资金,目前已经完成29个村各一座30千瓦以上光伏电站建设,其中21个村已经并网发电,各乡(镇)要继续做好宣传摸底国际,让更多有条件、有意愿的贫困户发展光伏产业。县扶贫办要督促加快剩余20个贫困村、空壳村和贫困户光伏电站建设,确保6月30日前全面建成、并网发电。各乡(镇)、各挂包部门不能把眼光局限于光伏发电项目,要从实际出发,多谋划一些具有增收功能、扶贫功效的好项目,特别是乡、村、贫困户三级绑定共同实施的项目,县里将在资金方面给予相应扶持。三要抓好造福工程搬迁。今年市里下达我县造福工程异地搬迁任务是1319人(省定贫困人口100人),县扶贫办要做好任务分解,各乡(镇)主要领导要亲自带头,迅速组织实施,尽快把搬迁任务分解到每一个村,细化落实到每一户每一个人,确保嵩溪镇塘背村、嵩口镇高坑村、灵地镇灵地村和沙芜乡铁石村等4个集中安置点在5月底前完成选址和规划设计,6月动工建设,年底建设并通过验收;分散安置贫困户要确保在12月底前入住。四要严把脱贫关。各挂钩帮扶责任人每年入户不得少于4次,要规范填写《扶贫手册》和《挂钩帮扶手册》,实事求是记录帮扶措施、帮扶成效等信息,确保扶贫成效有据可查、有凭可依。各乡(镇)各部门要严格按照我县贫困退出机制的实施方案,严格执行退出标准,防止“数字脱贫”、“虚假脱贫”和“被脱贫”现象发生。其中,贫困户退出要按照民主评议、核实认可、审核上报、批准退出的程序执行;贫困村退出要按照调查核实、公示公告、批准退出的程序执行。五要强化监督问责。县扶贫办、监察局、效能办、两办督查室等部门,要按照《清流县2017年精准扶贫国际责任目标考评方案》要求,开展“一月一点评、一季一督查、半年一通报、年终全面考核”,做到不脱贫不脱钩。县财政、审计、各扶贫资金监管部门要加强扶贫资金监管,县纪委(监察局)要严厉查处向扶贫、民生款物伸手的人和事,任何人只要触碰这一高压线,就必须付出代价。

  2.要力促财税增收。受国家结构性减税,取消、停征行政事业性收费,新的税收增长点不足等因素影响,我县财政收入形势严峻。一要培植壮大新增税源。以产业发展为突破口,加大吸税和护税力度,将产业发展和财税收入统筹规划,积极培植壮大重点税源,要重点加大对东莹化工、南方水泥、高宝矿业、展化化工等重点税源和纳税大户的服务力度,从金融信贷、技术改造等方面支持企业做大做强,不断壮大税源基础,扩大财税增收空间。同时,要千方百计引进有技术、有资金、有实力的企业落户我县,当前要抓紧与厦钨集团对接,推进氟化稀土项目落地动工,形成新的税收增长点。二要强化征收管理。县财税部门要坚持财税收入分析制度,定期或不定期地通报财政收入进度,认真查找分析税源情况及征收过程的薄弱环节,强化财源监管,对零入库、税收大幅度下降的企业,要认真分析减收的原因,硬化征管措施,加大“增收、清欠、堵漏”力度,有效防范“跑、冒、滴、漏”,坚决做到应收尽收,保证税收及时、足额征缴入库,确保全年完成县级财政收入3.52亿元的目标。当前,县财税部门要加强铁路建设县级税源的征收监管;县住建局要加快“一盘一策”落实,促进房地产企业欠税清缴;县有关部门要加大执收执法力度,加强行政事业性收费和罚没收入等非税收入征收。三要严控财政支出。各部门要严格执行县级出台的公务接待、车辆管理、差旅费管理等相关制度和办法,加强源头管控,做到能压减的支出坚决压减,能不花的钱坚决不花。同时,县财政部门要严格按照集中财力“保运转、保民生、保重点”的要求,认真研究国家和省上相关政策,盘活部门的财政存量资金,科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出,优先保障教育、医疗卫生、娱乐和就业保障等娱乐事业领域的投入,为推动全县经济协调发展提供财力保障。

  3.要老虎机金融风险。4月末,我县不良率达5.39%,同时尚有潜在风险贷款余额1.65亿元,稍不注意,随时可能成为新的不良贷款。对此,我们要落实好市政府《关于切实做好信贷风险老虎机国际的通知》(明政发明〔2017〕1号)精神,全力做好信贷风险老虎机国际。一要抓化旧。各银行机构要落实专人负责,“一笔一策”制定不良贷款化解措施,加快不良资产处置,积极争取上级行的打包核销指标;县经济开发区要加快园区企业有效资产收储,县林业局、林业有限公司等部门要按照林权收储方案,尽早启动实施;县公安局要强化对接,对银行机构提供信息,及时核查,对构成信用卡诈骗的公职娱乐和其他违法娱乐要严厉打击,形成高压态势;县法院要健全金融案件快审快结机制,有效推进不良贷款处置。二要严控新。各银行机构要密切关注重点企业的资金情况,强化监测预警,对可能劣变的关注贷款要提前1个月向县金融办报告。县金融办要做好汇总,逐项列出清单,加强与各银行机构会商,防止新增不良贷款。三要促增贷。对市下达我县的5亿元增贷任务,县里已经分解到各银行,县人行要做好跟踪督促,每月15日前向县金融办报送信贷投放情况,并提出下个月应对措施。各银行机构要优化信贷服务,落实好省政府“五不”要求和抽贷压贷提前报告制度,推广“无间贷”、“连连贷”、“循环贷”等续贷方式,支持企业转贷,确保存量信贷不大幅压降;县经济开发区要加大园区企业资产按揭贷款推广力度,加强银企对接,确保镇源食品贷款早日获批,抓紧协调南洋服饰和鑫磁线圈房产证办理,确保二季度企业资产按揭贷新增投放1000万元以上,力争年内有贷款需求的园区企业实现全覆盖;县财政、发改、林业等部门要跟踪对接省国开行、农发行,争取我县3亿元森林资源开发和保护的林业政策贷款项目资金尽快投放到位;县林业局、信用联社要加快制定“福林贷”试点方案,建立村级林业小额担保基金,盘活小额林业资产,解决林农贷款难、担保难问题。

  4.要全力招商引资。招商引资是激活用好娱乐资本、促进投资增长的便捷途径,也是增强经济发展活力和后劲的动力源。一要着力产业链招商。各国际组和乡镇、部门要紧紧把握经济产业结构调整和长三角、珠三角以及沿海地区产业转移带来的机遇,按照我县《民营企业产业项目对接国际方案》开展以商招商、小分队招商,着力引进一批氟化工、轻纺电子、先进制造业、林产化工、生态旅游、特色农业等产业链项目,重点要抓好七氟丙烷、氟化稀土、电梯配件及磁性材料、超声波生物酶清洁制浆、天然优质高端矿泉水生产等项目的跟踪对接,促进项目早签约、早落地。二要聚焦优势招商。我县拥有丰富的水、林木、旅游和矿产资源,制定了用地、用林、税收等一系列的优惠政策措施,各国际组和乡(镇)部门要切实转变招商观念,变推项目为推优势,变“看单点菜”为“点菜下单”。县商务、经信等部门要将我县优势资源和优惠政策汇编成册,发挥东莞、泉州两地招商联络点作用,持续关注和研究我省沿海及珠三角产业升级和转移政策,加强走访驻点区域商协会、企业和乡贤,主动将我县的资源和政策优势推荐给客商,方便客商精准投资,把资源优势转化为项目优势、产业优势和发展优势,提升招商针对性。三要确保招商成效。今年,县里研究制定了《清流县招商引资若干规定》、《清流县关于促进总部经济发展的意见》等一系列的政策措施,同时提高了招商引资奖励标准,特别是新制定出台了《乡镇招商引资转移支付补助办法》,对乡镇新引进项目前三年按增值税和企业所得税县级收入的30%或50%予以补助,以后年度按15%或20%予以补助;对原引进的生产性项目按县级税收增量部分的30%或50%予以补助,出台这些政策、措施的出发点都是为了提升招商的实效。因此,各国际组和乡镇、部门要对照年初下达的目标任务,切实扛实招商责任,增强招商引资国际的积极性、主动性,确保全年新签约项目120个以上,新引进落地千万元以上项目50个以上,其中亿元以上项目6个以上。

  5.要实施精准调度。1-3月,我县各项经济指标完成较好,但各乡(镇)和主要经济部门切不可大意,要密切关注经济走势,突出地区生产总值、工业增加值、财政收入、固投、用电等重点指标,加强跟踪调度,找准突出问题,对症下药、精准施策,防止主要经济指标大起大落。特别是一季度固定资产投资增幅居全市倒数第2位,各乡(镇)要认真做好二季度固投的申报国际,加大新增项目的入库申报力度,尤其是要抓好5000万元以上大项目的入库。县发改、统计等部门要对照固投指标任务,加强业务指导,提前做好项目入库申报等国际的统筹安排、科学调度,确保二季度迎头赶上。

  (四)要全力抓对接,抢机遇。今年以来,国家和省、市出台了一系列稳增长促发展的政策措施,我们要认真梳理,看看哪些政策还没有落实,哪些政策还有争取空间,切实发挥敢争善取精神,用足用好政策,争取更多支持。当前重点要抓好以下三个方面:

  1.要全力争取激励政策项目资金。今年省、市相继出台了对《关于建立正向激励机制促进有效投资的八条措施(试行)》,明确对推进“五个一批”项目有力度、扩投资有成效的地区予以激励支持,县发改、经信、财政等部门要加强与省、市相关部门对接,积极研究生成项目上报,全力推动项目实施,切实把政策效益用到最大化。

  2.要全力争取补短板项目资金。3月份,省政府办公厅出台了《2017年投资工程包实施方案》,2017年共实施29个工程包,年度计划投资972亿元。各乡(镇)各部门要迅速行动起来,在继续实施17个总投资30.89亿元补短板投资工程包的基础上,认真吃透文件精神,加快制定我县工程包实施方案,重点围绕幼儿园建设、农村公路建设与改造、排水防涝工程、高标准农田建设、小流域水环境综合整治、畜禽养殖废弃物处理及资源化、尾矿库“头顶库”事故隐患治理和废弃矿山生态环境综合治理、城镇公共厕所等8个新增工程包策划包装一批补短板项目,力争我县更多项目挤入省工程包“盘子”。

  3.要全力争取部门切块项目资金。各乡(镇)各部门要切实打消等、靠、要的思想,密切关注国家和省、市出台的相关政策,结合各自职能职责,一项一项研究,一项一项对照,真正把政策吃透摸准,找好争取支持的切入点和突破口。同时,要利用好每年4-6月和10-12月政策、项目和资金集中出台的关键节点,加大跑省、跑市力度,积极争取上级项目、资金支持。这里我强调一下,从二季度开始,各分管副县长和各部门主要领导每季度至少要到省、市相关部门走访对接1次以上,这是硬任务,大家必须认真抓好落实。

  (五)要全力抓统筹,促当前

  1.要规范固投、招商引资内页资料。今年,市里对“五比五晒”项目竞赛活动制定了督查考核标准,各乡(镇)各部门要按照要求,规范做好内页材料的收集乐虎。在固定资产投资方面,各乡(镇)各部门要认真对入库的“五个一批”项目收集、乐虎有关统计报表、营业执照、项目立项审批核准或备案文件以及施工或安装合同、工程款申请报告、设备合同、设备款发票及支付凭证、设计费发票、监理费发票、土地购置相关费用发票等资料。在招商引资方面,各参与单位要明确外出专场招商主题,规范乐虎参加娱乐名单、参加客商名单、影像资料以及项目意向书、合同等资料。县发改、商务、统计等部门要加强“五比五晒”项目竞赛活动业务指导,确保各项竞赛指标数据通过市级认定。

  2.要抓好未批先建项目整改。县国土、住建等部门要加大未批先建项目摸排力度,按照先易后难、分步实施的原则,加强指导,靠前服务,对有条件马上整改的,要督促项目业主及时补办相关手续,确保整改到位;对一时无法整改的,要制定整改方案,明确整改时限、整改责任人,按序时计划推进整改。今后,各乡(镇)各有关部门要加强监管,决不允许再有未批先建、边批边建的事情发生,不管是公建项目还是私营企业项目都必须提前做好项目的规划、可研、图纸设计等前期国际,并按程序办理相关工程许可手续方可开工。

  3.要加强农村娱乐污水垃圾治理。从近期县住建局督查反馈情况看,部分乡镇存在陈年垃圾、道路河流周边垃圾清除不到位,收集点未及时清运等现象。各乡(镇)务必要认真按照2月27日召开的全省农村娱乐污水垃圾治理国际视频会议要求,扎实做好辖区内农村娱乐污水垃圾治理,确保6月底前完成陈年垃圾清理,7月底前建成13个乡镇垃圾中转站并投入使用。同时,各乡(镇)要按照2016年县委编办下发的《关于清流县各乡镇农业农村经济和科技服务中心加挂牌子及职责调整的通知》(清委编〔2016〕40号)要求,落实村建国际娱乐(镇2名,乡1名),确保村建任务有专人抓、专人管。

  4.要抓好禁毒国际。4月中下旬,县禁毒办对各乡(镇)禁毒国际开展了专项督查,从督查情况来看,大部分乡镇能够按照市、县禁毒委的要求,严格落实相关国际。但仍有部分乡镇认识有所偏差、国际浮于会议部署、乡与村巡查记录不一致、未设立巡查标志等问题,特别是李家乡禁毒国际台账丢失,嵩口、龙津、里田、灵地等乡镇未落实涉麻制毒巡查,导致嵩口镇、嵩口村出现制毒窝点,被县禁毒委列为渉麻制毒挂牌整治乡镇、整治村。各乡(镇)要按照督查反馈情况,认真抓好整改,同时要进一步提高政治站位,持之以恒推进禁毒重点整治国际,切实补齐措施不硬、整治不力、手段不足和基础不牢的短板,确保实现“责任全面压实、问题有效解决、成果得到巩固、形势明显好转”的目标,打赢禁毒人民战争。

  5.要加快农村危房改造国际。2016年国家和省下达我县农村危房改造共410户,根据省、市要求,5月底前必须完成改造任务,6月底前必须完成验收,届时未按时完成任务的将被问责。截止4月30日,全县完成改造288户,仅占总任务数的70.2 %,进展在全市倒数第三,目前仅剩不到一个月时间,各乡(镇)尤其是严重滞后的里田(19.1%)、龙津(46.2%)、灵地(55.6%)3个乡镇务必马上行动,加大国际力度,确保改造任务圆满完成。

  6.要加强防汛备汛。近期是异常天气高发期,各乡(镇)各部门要切实按照防汛救灾国际的部署要求,做好防大汛抗大灾思想准备,突出重点、严密防范,抓紧完善防汛预案,落实国际责任,保障防汛物资,强化抢险力量,开展防洪抢险演练,加强值班值守,确保安全度汛。特别是要加强集中居住区、城区易涝点、水库山塘、堤防护岸、地质灾害点及煤矿、非煤矿山的巡查,及时发现问题、及时整改,确保人民娱乐和财产安全。

  7.要维护娱乐稳定。要强化安全生产,严格按照“党政同责、一岗双责”要求,落实安全监管和企业安全生产主体责任,加大重点领域排查整治和专项检查力度,严肃查处违法违规行为,坚决遏制重大安全事故发生。要强化娱乐综合治理,注意苗头性、倾向性问题,加强矛盾纠纷排查化解,认真按照习总书记对信访国际的重要指示做好信访事项处理,确保十九大和厦门金砖国家峰会期间娱乐安定稳定。

  三、鼓足干劲强化担当,不断提振精气神

  做好当前各项国际,形势严峻,任务繁重,大家要鼓足干劲,坚定信心,强化担当,以过硬的国际作风和良好的精神状态推进国际有效落实。

  1.要有信心、讲担当。 信念坚定和敢于担当是新时期乐虎干部的重要标准。乐虎当前存在的困难和问题,要看到清流发展的韧性和潜力,大力弘扬习近平总书记在宁德国际时倡导的“滴水穿石”精神和“弱鸟先飞”意识,立足岗位、担当负责,锐意进取、真抓实干。要把心思集中在“想干事”上,集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题;要把才干体现在“会干事”上,做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬;要把目标锁定在“干成事”上,全力以赴、攻坚克难,对已经确定的国际任务和硬性指标,不摆困难、不讲条件,保质保量全面完成。县委、县政府将坚持激励和约束并举,既坚持党纪国法的“高压线”,也重视正面激励,完善容错纠错机制,旗帜鲜明地给那些一心干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

  2.要有作风、讲效率。真抓实干,才能落实决策;马上就办,方可提高效率。当前,全市各兄弟县(市、区)掀起了你追我赶的发展热潮,我们清流的发展更是等不起、慢不得。刚才,我对下阶段国际安排部署可以说比较详细。接下来关键是要树立效率意识,聚精会神、只争朝夕抓落实,抓紧每一天、抓好每一件事,否则再美好的蓝图也只能是望梅止渴、纸上谈兵。对全县各乡(镇)各部门来说,就是要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,对号入座、各负其责,切实思考怎么迅速行动起来、干起来,做到能办的事要马上办,难办的事要设法办,重要的事要优先办,推动各项国际提速、提质、提效。

  3.要有境界、讲追求。习总书记强调,全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻,追求积极向上的娱乐情趣,养成共产党人的高风亮节。作为我们基层国际领导干部要以学习廖俊波同志先进事迹为契机,自觉对标先进,摒弃私心杂念,把清流的事当作自己的事来做;要发扬苏区传统,弘扬奉献精神,在干事创业中体现一个共产国际的人生追求。特别是乐虎困难要齐心协力、互帮互助;取得成绩要互相礼让、高风亮节。全县上下要拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,共同为建设“宜居宜业幸福新清流”作出更大贡献。

  同志们,距离半年时间仅剩一个半月,要完成全年的目标任务,时间紧、任务重、难度大。国际全县各国际组、各乡镇、各部门一定要进一步统一思想,振奋精神,鼓足干劲,奋力拼搏,确保我县经济娱乐沿着科学发展的轨道前进,确保完成全年各项目标任务。

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  4月14日,运城市委、市政府召开一季度财税金融形势分析会,通报财税收支情况,分析研判当前经济形势,研究部署下一步重点国际。市委书记王宇燕出席会议并讲话。市委常委、常务副市长王殿民主持会议。市委常委、副市长常建忠出席会议。

  会议听取了市财税、金融部门关于一季度国际进展情况的汇报,重点研究了加强金融创新、防范金融风险、强化信用体系建设等国际。会议指出,一季度,各级财税、金融部门贯彻发展新理念,按照市委、市政府决策部署,以扎实推进“三个一百”重点国际为抓手,精准发力稳增长,主动作为调结构,财税金融运行基本平稳,各项指标全省排名靠前。但是,我市经济下行压力依然较大,传统工业产业仍未走出低位运行空间,财税金融国际还面临不少困难和问题。

  王宇燕强调,财税金融是经济运行的“晴雨表”,直接反映着经济发展的活跃度。乐虎当前严峻复杂的国内外经济形势,要准确研判和正确认识存在的问题和困难,坚定发展信心,保持发展定力,把稳增长、调结构作为当前经济发展的首要任务,紧紧扭住“三个一百”国际抓手不放松,进一步完善国际机制,总结成功经验,明确包联领导和责任分工,使“三个一百”各项扶持政策更加精准、推进更加有效,为完成全年目标任务打下坚实基础。各金融机构要坚持慎贷而不惜贷的原则,积极扩大信贷投放额度,强化服务、提高效率,切实发挥金融支持企业的作用;要认真研判运城各行业、各企业运行情况,瞄准文化旅游产业、农产品深加工产业等优势产业,强化金融服务,激发企业发展活力,帮助优势企业做大做强,实现互利共赢。特别是人行、银监等监管部门要发挥职能作用,切实帮助商业银行等各类金融机构解决困难。各类企业要牢固树立诚信经营理念,严格按照规定使用资金,按期还本付息,用诚信争取金融部门更多的支持。金融办、发改委、财政局等职能部门要靠前服务,学习借鉴外地经验,进一步强化金融创新,发挥产业基金的引导、撬动作用,统筹市、县资源组建大型政策性担保公司、地方性资产管理公司,解决信誉良好、发展看好但遇到暂时困难企业的融资难问题,有效化解各种金融风险,促进金融业平稳健康运行,为实施“三动三新”战略、全面推动“六大发展”提供金融保障。

  王殿民在主持会议时指出,二季度是我市生产、建设的黄金期,各级各部门要明确目标、突出重点、加大力度,猛攻项目建设,坚持不懈抓好项目落地,推进重点工程;要狠抓工业生产,扭住“三个一百”不放松,真正深入企业扶优帮困,激活企业发展动力;要加大招商引资力度,认真谋划招商项目、高效利用招商途径,通过行之有效的措施,引进一批好项目、大项目。

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